17 января первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов принял участие в работе Гайдаровского форума – 2019. В ходе сессии «Цифровая прослеживаемость – новые горизонты цифрового государственного управления товарными рынками и рынками услуг» он рассказал о необходимости развития механизмов физического контроля, а также о преимуществах участия бизнеса в этом процессе.

«Организация системы прослеживаемости товаров стала общемировой тенденцией. При этом таможенным органам важно не просто фиксировать «траекторию» движения конкретного товара, а «видеть» цепочку поставок полностью: начиная с момента производства и заканчивая выпуском в обращение. Это существенно упрощает и ускоряет проведение процедур таможенного контроля», – отметил г-н Давыдов.

В России для участников оборота низкого уровня риска среднее время автоматического выпуска в настоящее время не превышает 5 минут. В 2018 году автоматически выпущено 30% деклараций по экспорту и порядка 20% по импорту.

Кроме того, г-н Давыдов подчеркнул важность внедрения механизмов физического контроля движения товаров, в первую очередь системы маркировки, сообщив, что её использование способствует обелению рынка и устранению с рынка контрафактной продукции.

Другой составляющей системы физического контроля является установка интеллектуальных навигационных трекеров на контейнер с грузом. По словам Руслана Давыдова, современная электронная пломба выступает не просто «маячком», а полноценным бортовым компьютером, в котором содержится информация о грузе, включая снимки досмотровых комплексов. Её использование минимизирует риск подделки электронных документов недобросовестными участниками рынка, а также формирует легитимную основу для отстаивания интересов в суде.

Эффективность применяемой технологии была отмечена в 2018 году в ходе эксперимента по отслеживанию транзитных перевозок из Казахстана. В ближайшее время – в марте 2019 года – планируется присоединение к проекту Белоруссии: в стране уже создан национальный оператор интеллектуальных трекеров».

В своём докладе замруководителя ФТС также отметил, что прослеживаемость является частью формируемого по поручению Президента России единого механизма администрирования таможенных и налоговых платежей. Его реализация предполагает не только налаживание информационного обмена между службами, но и открытость со стороны бизнес-сообщества.

Руслан Давыдов: «Для бизнеса присоединение к системе является своего рода инвестицией. Предоставляя в налоговую службы данные бухгалтерского учёта, участник ВЭД замыкает единую цепочку документарной прослеживаемости. Таможня и налоговая в полном объёме видят движение товара и денежных средств, что сокращает число возможных проверок в будущем».

Развитие информационного обмена, на котором основана цифровая прослеживаемость, также позволит в автоматизированной форме применять рискоориентированный подход. В обозримом будущем СУР должна стать самонастраивающейся адаптивной системой, которая будет в автоматическом ключе обрабатывать информацию без участия человека. Это позволит высвободить кадровые ресурсы и сконцентрировать их на контроле рисковых поставок.

В сессии Гайдаровского форума – 2019 также приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, органов государственной власти, делового и научного сообщества, представители зарубежных таможенных администраций. Модератором дискуссии выступил Олег Виниченко, ведущий эксперт Центра компетенций «Цифровая прослеживаемость» РАНХиГС.

Источник: Федеральная таможенная служба

Фото: shutterstock